В Пскове состоялся круглый стол по вопросам сопровождаемого проживания в области

19.12.2023

18 декабря 2023 года в рамках проекта «Про жизнь» (реализуемого при поддержке благотворительного фонда «Абсолют-Помощь») состоялся круглый стол «Сопровождаемое проживание в Псковской области: опыт, проблемы, перспективы развития».

В работе круглого стола приняли участие 49 представителей организаций (учреждений, НКО), предоставляющих услуги в условиях сопровождаемого проживания, представители органов власти, родители/ законные представители людей, нуждающихся в сопровождении, другие заинтересованные лица.

В ходе круглого стола обсуждались следующие вопросы:

1. Накопленный опыт сопровождаемого проживания в Псковской области.

2. Перспективы нововведений в региональные правовые акты в контексте изменений в законодательстве и нормативно-правовой базе сопровождаемого проживания на федеральном уровне.

3. Обучение самостоятельному проживанию (учебное проживание), его значение для сопровождаемого проживания.

4. Поиск путей решения вопросов опеки над недееспособными в условиях сопровождаемого проживания.

Актуальность обсуждения заявленных вопросов обусловлена высокой потребностью развития сопровождаемого проживания и жизнеустройства лиц с ментальными особенностями вне ПНИ в Псковской области.

В ходе круглого стола была отмечена роль консолидации усилий родительского сообщества, специалистов НКО и государственных учреждений, работающих с целевой группой, органов власти региона в развитии стационарозамещения в регионе. Возможность использования разных источников финансирования (бюджет региона, пожертвования, гранты) позволили в короткие сроки (2023 год) открыть новую учебную квартиру, подготовить два объекта социальной занятости лиц с ментальными особенностями (МО), проработать вопросы выделения жилых помещений для 10 человек с МО. Вместе с тем, остаются нерешенными вопросы организации жизнеустройства лиц с МО на системной основе.

По итогам проведения круглого стола сформулированы следующие предложения по решению вопросов сопровождаемого проживания и жизнеустройства лиц с ментальными особенностями в Псковской области.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

С учётом накопленного в городе Пскове и Порховском районе Псковской области опыта построения системы сопровождения лиц с МО, на основе вступивших с 1 сентября 2023 года в силу норм «сопровождаемое проживание», «сопровождаемая трудовая деятельность», «социальная занятость инвалидов» (ст. 3, ст. 20 ФЗ № 137) и других федеральных нормативно-правовых актов, касающихся данных понятий, а также с учётом Концепции комплексного межведомственного сопровождения людей с ментальной инвалидностью и другими психическими нарушениями в Псковской области, утверждённой Распоряжением Администрации Псковской области № 724-Р от 16.06.2021 (далее Концепция) предлагаем:

1. Правительству Псковской области, Псковскому областному собранию депутатов в 2024 году рассмотреть и принять нормативно-правовые акты, регламентирующие:

1.1. порядок организации сопровождаемого проживания (СП), социальной занятости (СЗ) и сопровождаемой трудовой деятельности (СТД) инвалидов на территории Псковской области;

1.2. порядок определения нуждаемости и признания нуждающимся в СП, СЗ и СТД;

1.3. перечень услуг, предоставляемых в условиях СП, СЗ и СТД;

1.4. порядок выделения жилых помещений для СП;

1.5. создание реестра поставщиков услуг в условиях сопровождаемого проживания, включая НКО и государственные учреждения; определить порядок финансирования услуг сопровождаемого проживания, предоставляемого негосударственными поставщиками;

1.6. меры поддержки негосударственных поставщиков социальных услуг, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию

2. В рамках реализации Концепции запланировать работу:

2.1. по получению и учету мнения инвалидов, проживающих в ПНИ и в семьях, о предпочитаемой форме устройства: самостоятельное проживание с сопровождением, сопровождаемое проживание в малой группе инвалидов или проживание в ПНИ;

2.2. по оценке нуждаемости в социальных услугах и сопровождении указанных целевых групп, в соответствии с критериями, разработанными Научным центром реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта. Составить описания групп инвалидов по каждой организации;

2.3. определить количество и состав инвалидов, которые будут включены в сопровождаемое проживание. При этом следует предусмотреть в составе участников сопровождаемого проживания инвалидов с разной степенью ограничений жизнедеятельности и зависимостью от посторонней помощи;

2.4. по выделению жилья для сопровождаемого проживания, например, предусмотрев компенсацию за наем жилья для инвалидов, неспособных вести самостоятельный образ жизни и желающих жить в условиях сопровождаемого проживания малой группой (до 7 человек), а также создать специализированный фонд социального жилья для сопровождаемого проживания;

2.5. по организации площадок для СП, СЗ и СТД в районных центрах Псковской области;
ü по организации практико-ориентированного обучения (со стажировкой) персонала, отобранного для работы в СП, СЗ, СТД на площадках, имеющих соответствующий опыт (Псков, Порхов);

2.6. по составлению индивидуальных планов для каждого инвалида, в том числе с указанием перспектив дальнейшего жизнеустройства, основанных на желании инвалида, а также с указанием проблем, требующих решения (обеспечение жильем, восстановление дееспособности, другое);

2.7. с органами опеки и попечительства по разъяснению права недееспособных инвалидов на сопровождаемое проживание, проработать вопросы осуществления опеки и попечительства над недееспособными и ограниченными в дееспособности на сопровождаемом проживании.

Проект поддержан Благотворительным фондом «Абсолют-Помощь».